Emissionshandel
Emissionshandel ist der Handel mit Emissionsrechten. Emissionsrechte geben einem Land oder einem Unternehmen das Recht, eine bestimmte Menge Treibhausgase (oder andere Schadstoffe) auszustoßen.
International bildet sich der Emissionshandel als wesentliches Element zur Reduktion von Treibhausgasen heraus. Das Grundprinzip ist dabei, dass Emissionsreduktionen dort durchgeführt werden, wo die Kosten am günstigsten sind und dadurch die Gesamtkosten für die Reduktion der Emissionen insgesamt sinken. Dieses System kann natürlich nur in solchen Bereichen angewandt werden, wo es zu keinen lokalen Beeinflussungen durch den Ausstoss von Schadstoffen kommen kann. Treibhausgase, deren Wirkung vom Ort der Emission unabhängig ist, sind prädestiniert für den Einsatz von Handelssystemen.
Bereits heute sind weltweit einige Emissionshandelssysteme aktiv, vor allem im angloamerikanischen Raum. In den USA existiert ein Handelssystem in mehreren Bundesstaaten für SO2, in Kanada für SO2 und NOx. Grossbritannien hat im Zuge eines sehr ambitionierten Klimaschutzprogrammes ein nationales Emissionshandelssystem für Treibhausgase entwickelt, das bereits voll im Laufen ist und nun in das EU-Emissionshandelssystem integriert werden soll. Das Handelssystem erlaubt den Regierungen, Obergrenzen für die Emission der Gase festzulegen, während die betroffenen Unternehmen die Wahl haben, wo und wie sie ihre Emissionen reduzieren wollen.
Im Prinzip werden den Unternehmen Emissionsrechte (Zertifikate) zugeteilt, wobei jedes Zertifikat zur Emission einer Tonne des betreffenden Gases berechtigt. Emittiert das Unternehmen in der Folge eine geringere Menge als prognostiziert (z.B. aufgrund technischer Umstellungen), so kann es die überschüssigen Zertifikate am Markt verkaufen. Auf gleiche Weise kann ein Unternehmen entscheiden, mehr als die vorgesehene Menge an Gasen zu emittieren und die nötigen Zertifikate am Markt zu kaufen. Im Gegensatz zu klassischen Umweltauflagen, die einzelne Anlagen mit fixen Emissionslimits versehen, gibt ein Handelssystem den betroffenen Unternehmen die Freiheit, Reduktionsziele nach ihrer eigenen Strategie und nach eigenem Plan zu erreichen.
14.10.2008, Lebensministerium V/4