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Biokraftstoffe aktuell - Zahlen und Fakten

Mehr als 30 Prozent des Energieverbrauchs in der EU entfallen auf den Verkehrssektor, der immer noch wächst. Ohne Gegenmaßnahmen zu ergreifen, würde dies auch zu einem steigenden CO₂ -Ausstoß führen mit den bekannten negativen Auswirkungen auf Umwelt und Klima. Die wichtigsten und aktuellsten Zahlen und Fakten zu Biokraftstoffen sind hier zusammengefasst.

Die Europäische Union hat eine Richtlinie erlassen, deren Ziel es ist, Biokraftstoffe oder andere erneuerbare Kraftstoffe als Ersatz für Otto- und Dieselkraftstoffe zu fördern.
 
Die EU-Ziele
 
Die EU verlangt als Teil ihrer Klimastrategie
 
·    seit 2005 eine Beimischung von zwei Prozent Biokraftstoffen
·    und ab 2010 von 5,75 Prozent. 
 
Bis zum Jahr 2020 müssen die Mitgliedstaaten sicher stellen, dass zehn Prozent erneuerbare Energie (Biokraftstoffe und Ökostrom für Elektrofahrzeuge) im gesamten Verkehrsbereich eingesetzt werden.
 
Österreich verfolgt ehrgeizigere Ziele
 
In Österreich müssen

• seit 1. Oktober 2005 2,5 Prozent aller in Verkehr gebrachten Otto- und Dieselkraftstoffe durch Biokraftstoffe ersetzt werden,
• seit 2007 4,3 Prozent und
• ab 1. Oktober 2008 5,75 Prozent.

Als nächster Schritt wird im Rahmen der Umsetzung der verschiedenen EU-Richtlinien das Zehn-Prozent-Ziel des Einsatzes von erneuerbarer Energie im Verkehr bis 2020 in österreichisches Recht implementiert.
 
Die Vorteile von Biokraftstoffen
 
Biokraftstoffe haben eine Reihe von Vorteilen gegenüber fossilen Kraftstoffen:

• Die CO₂ -Emissionen werden verringert.
• Biokraftstoffe „wachsen nach“. Erdöl wird einmal zur Neige gehen.
• Die Abhängigkeit von Erdölimporten geht zurück.
• Durch die Forcierung erneuerbarer Energie können bis 2012 im ländlichen Raum 20.000 Arbeitsplätze neu geschaffen werden.
• Es müssen weniger Soja-Futtermittel importiert werden, da bei der Produktion von Bioethanol und Biodiesel in Österreich hochwertiges Eiweißfutter anfällt.

Wie hoch sind die CO₂ -Emissionen bei Kraftstoffen?
 
Die CO₂ -Emissionen, die bei der Verbrennung von Biokraftstoffen entstehen, werden als biogenes CO₂  bezeichnet und als klimaneutral angesehen, da bei deren Verbrennung – anders als bei fossilen Kraftstoffen – nur so viel Kohlendioxid abgegeben wird, wie die Pflanzen während ihres Wachstums aus der Atmosphäre gebunden haben.
 
Biokraftstoffe sind natürlich nicht gänzlich klimaneutral, da fossile Treibhausgasemissionen bei der Produktion der Pflanzen (z. B. Einsatz von Maschinen, Lachgasemissionen durch Düngung), bei der Herstellung der Biokraftstoffe (z. B. Stromverbrauch der Anlagen) sowie beim Transport der Biokraftstoffe (z. B. Kraftstoffverbrauch bei der Auslieferung an die Tankstellen) anfallen.
 
Der umweltfreundlichste Biokraftstoff
 
Mit der Methode der Ökobilanzierung kann man über die gesamte Prozesskette – also vom Anbau der Biomasse, der Herstellung der Kraftstoffe bis zur Verbrennung derselben – die gesamten Treibhausgasemissionen berechnen. Je nachdem, welche Daten zugrunde gelegt werden, kann man „best case“ und „worst case“-Ergebnisse errechnen. (Die Ergebnisse einer Ökobilanzrechnung des UBA wurden mit Hilfe des Programms GEMIS und des Handbuchs für Emissionsfaktoren in Österreich erstellt.)
 
Die höchsten CO₂ -Emissionen während der gesamten Prozesskette weisen in beiden Fällen die fossilen Treibstoffe auf. Generell weisen Biokraftstoffe bis auf einige ganz wenige Ausnahmen gegenüber fossilen Kraftstoffen immer eine positive CO₂ -Bilanz auf.
 
Im besten Fall sind beispielsweise die Emissionen beim Einsatz von Biodiesel im Vergleich zu fossilem Diesel um 70 Prozent geringer, im schlechtesten Fall immer noch um 13 Prozent. Im besten Fall, bei der Verwendung von Gülle als Substrat für die Biogasproduktion und unter der Annahme, dass es zu keinerlei Ausgasungsverlusten kommt, weist ein PKW, der mit Biogas betrieben wird, die geringsten Treibhausgas­emissionen auf.

Beimischung zeigt bereits Erfolge
 
Die Klimabilanz Österreichs 2007 weist bereits eine Reduktion von rund einer Million Tonnen CO₂  durch den Einsatz von Biotreibstoffen nach. Durch die geplante Erhöhung auf zehn Prozent kann die CO₂ -Reduktion auf über zwei Millionen Tonnen erhöht werden.

Steuerliche Begünstigungen für Bio im Tank

Parallel zur Substitutionsverpflichtung gibt es eine steuerliche Begünstigung von Kraftstoffen, die schwefelfrei sind und Beimischungen von Biokraftstoffen enthalten, durch eine Spreizung der Mineralöl­steuer (MöSt). Biokraftstoffe in Reinform sind von der MöSt befreit, ebenso ist der Bio-Ethanol-Anteil im E85-Kraftstoff von der MöSt befreit. Die gesplitteten MöSt-Sätze gelten bei Diesel seit 1. 10. 2005, bei Benzin seit 1. 10. 2007. Diese Steuerspreizung wurde einstimmig im Nationalrat beschlossen.

Welche Biokraftstoffe gibt es?

Unter den Begriff „Biokraftstoffe“ fallen z. B. Bioethanol, Fett­säuremethylester (FME, Biodiesel), Biogas, Pflanzenöl und auch synthetische Biokraftstoffe. Mengenmäßig haben derzeit Biodiesel und Bioethanol die größte Bedeutung.
 
Biokraftstoffe der zweiten Generation
 
Daneben existiert noch eine Reihe von anderen Produkten, die noch nicht in großem Umfang hergestellt werden können bzw. die sich noch im Entwicklungsstadium befinden wie z. B. die so genannten Biokraftstoffe der zweiten Generation.
 
Sie sollen aus den Zellulose-Anteilen von Pflanzen, also auch aus Gräsern, Stroh oder Hölzern, gewonnen werden. Bis diese Technologie in großem Umfang und nicht mehr bloß in Demonstrationsanlagen wie derzeit funktioniert, werden noch mindestens fünf bis zehn Jahre vergehen.
 
Biodiesel
 
Biodiesel verfügt vor allem als Beimischungsprodukt über einen beachtlichen Marktanteil in Österreich. Gewonnen wird Biodiesel durch Auspressen der Ölsaat (in Europa vor allem Raps). Anschließend wird das Öl gereinigt und durch Zugabe von zirka zehn Prozent Methanol und einem Katalysator zu Biodiesel verestert.
 
In Österreich ist bei rund 96 Prozent des Dieselkraftstoffs etwa 4,7 Prozent Biodiesel flächendeckend an allen Tankstellenbeigemischt. Seit Februar 2009 beginnt die Mineralölwirtschaft flächendeckend die Beimischung von Biodiesel auf maximal sieben Prozent (B7) im Gleichklang mit Deutschland zu erhöhen. Diese Erhöhung basiert auf einer nationalen Kraftstoffnorm, die einen Vorgriff auf die Novelle der europäischen Dieselnorm darstellt, wo ebenso eine Beimischung von maximal sieben Prozent Biodiesel ermöglicht wird und deren Fertigstellung für Herbst erwartet wird.
 
Entsprechend der EU-Kraftstoffnorm sind alle Fahrzeuge für die Beimischung von bis zu fünf Prozent Biodiesel frei­gegeben und zusätzlich keine besonderen Fahrzeugerforder­nisse notwendig. Für die KonsumentInnen ergibt sich durch die Einführung von B7 gegenüber B5 kein Unterschied im Fahrbetrieb, da handelsübliche Dieselfahrzeuge ohne jede Einschränkung mit diesem Kraftstoff betreibbar sind und keine zusätzlichen Freigaben der Fahrzeughersteller benötigt werden. Zudem sind für die Fahrzeughalter keinerlei technische Adaptierungsmaßnahmen an ihren Fahrzeugen vorzunehmen, um den problemlosen Betrieb mit B7 sicherzustellen.
 
Für höhere Beimischungsraten bzw. 100 Prozent-Biodiesel­verwendung ist eine Freigabe durch die Motorenhersteller notwendig. In einigen Bereichen, etwa bei der Schmierfähigkeit und Zündwilligkeit, ist Biodiesel dem fossilen Dieseltreibstoff sogar überlegen.
 
Einsatz und Produktion in Österreich

• Im Jahr 2007 kamen in Österreich 370.046 Tonnen Biodiesel zum Einsatz, 298.828 Tonnen durch Beimischung zu fossilen Kraftstoffen und 71.218 Tonnen pur oder als Mischung mit einem Bioanteil von mehr als fünf Prozent.
• Zusätzlich wurden unter anderem in der Landwirtschaft 17.981 Tonnen pures Pflanzenöl als Kraftstoff in Verkehr gebracht.
• Damit wurden insgesamt (gemessen am Energiegehalt) auf das gesamte Jahr durchgerechnet bei einem Substitutionsziel von 2,95 Prozent mit 4,23 Prozent der Zielwert deutlich überschritten. Im letzten Quartal 2007 wurden insgesamt sogar 4,85 Prozent aller im Inland verkauften Kraftstoffe durch Biokraftstoffe ersetzt.
• Laut ARGE Biokraft, der Vereinigung der Österreichischen Biokraftstoffproduzenten, wurden 2007 241.381 Tonnen Biodiesel im Inland produziert. Etwa 80.000 Tonnen davon wurden exportiert, 102.531 Tonnen wurden dem fossilen Diesel beigemengt und 59.000 Tonnen wurden als Dieselkraftstoff mit einem Bio-Anteil von mehr als fünf Volumenprozent in Verkehr gebracht.

Bioethanol
 
In Österreich wird Bioethanol seit 1. Oktober 2007 dem Fahrbenzin beigemischt. Bioethanol ist hochwertiger Alkohol, der aus stärke- und zuckerhaltigen Rohstoffen wie Getreide oder Zuckerrüben gewonnen wird. In Südeuropa und den USA wird vor allem Mais herangezogen.
 
Aus den Rohstoffen wird Maische hergestellt, die durch Zugabe von Hefen in Gärung versetzt wird. Dabei entsteht ein Produkt mit maximal 18 Prozent Ethanol. Durch Destillation wird der Alkoholgehalt auf annähernd 100 Prozent erhöht.
 
Derzeit werden 4,7 Prozent beigemischt
 
Seit 1. Oktober 2007 werden rund 4,7 Prozent Bioethanol zu Benzin beigemischt. Mit 1. Oktober 2008 müssen in Österreich 5,75 Prozent der Kraftstoffe durch Biokraftstoffe ersetzt werden.
 
Insgesamt wurden im letzten Quartal 2007 über die Beimischung und den Verkauf von E85-Superethanol 20.401 Tonnen Bioethanol in Österreich in Verkehr gebracht.
 
So wie bei Biodiesel sind alle Fahrzeuge für eine maximale Beimischung von bis zu fünf Prozent Bioethanol freigegeben. Höhere Beimischungen von Bioethanol wie z. B. das diskutierte E10 (Benzin mit zehn Prozent Ethanolanteil) können nur mit Freigabe der Fahrzeughersteller verwendet werden. Erst wenn Superethanol (E85) getankt wird, sind eigene Fahrzeuge, so genannte FFV, erforderlich („flexible fuel vehicles“).
 
Beigemischtes Bioethanol stammt aus der näherer Umgebung
 
Die in Österreich im Jahr 2007 verwendete Bioethanolmenge wurde aus Ungarn und Deutschland importiert, also aus dem nahen Umfeld. Aus Brasilien kommt nicht zuletzt wegen des hohen Einfuhrzolls der EU kein Bioethanol.
 
Seit Juni 2008 wird Ethanol in Österreich bedarfsdeckend auf Basis heimischer Rohstoffe wie Weizen, Mais und Zuckerrüben produziert.

Sojaimporte können reduziert werden
 
Bei Ausschöpfung der vollen Kapazitäten im Bioethanolwerk Pischelsdorf fallen als „Nebenprodukt“ 180.000 Tonnen eines Eiweißfuttermittels an (das entspricht auf Futterwertbasis 130.000 Tonnen Sojaschrot), womit über 20 Prozent des österreichischen Importbedarfs ersetzt werden können. Somit werden auch die CO₂ -Emissionen aus Importen reduziert.
 
Superethanol E85 – gut für die Umwelt und fürs Auto
 
Superethanol E85 ist ein umweltschonender Kraftstoff, der bis zu 85 Prozent aus Bioethanol und mindestens zu 15 Prozent aus Superbenzin besteht.
 
Neben den positiven Effekten für Wirtschaft und Umwelt liefert Superethanol aber auch eine deutliche Leistungssteigerung von 15 bis 20 Prozent und ein höheres, dieselähnliches Drehmoment. Um E85 verwenden zu können, bedarf es spezieller Adaptierungender Autos (Flexi-Fuel-Fahrzeuge). Mehrere Hersteller bieten schon Flexi-Fuel-Autos an – zu minimalen oder überhaupt keinen Mehrkosten. Sie können mit herkömmlichem Benzin und mit E85 betrieben werden.
 
Superethanol ist billiger als Benzin; es muss aber wegen der geringeren Energiedichte mehr getankt werden, um die gleiche Strecke fahren zu können. Der niedrigere Preis wird durch den Wegfall der Mineralölsteuer auf den Bioethanolanteil möglich. In naher Zukunft soll ein Netz an Superethanol-Tankstellen aufgebaut werden. Derzeit gibt es in Österreich sieben Tankstellen (siehe www.superethanol.at).

Biokraftstoffe – Mengen und Kapazitäten in Österreich vorhanden
 
Im Jahr 2007 betrug die österreichische Biodiesel-Produktion 241.381 Tonnen. Die Kapazität liegt allerdings bei 468.500 Jahrestonnen. Damit kann der heimische Markt in Zukunft gut versorgt werden. Diese Kapazität soll sich in den nächsten Jahren noch weiter erhöhen.
 
Bioethanol wurde neben der heimischen Produktion aus dem Testlauf des Werks in Pischelsdorf bislang aus Ungarn und Deutschland bezogen. Seit Juni 2008 produziert die Agrana in ihrem Werk in Pischelsdorf / Niederösterreich Bioethanol. Bei voller Kapazität können jährlich 240.000 m³ Ethanol erzeugt werden. Dafür wird die Anlage Rohstoffe von rund 90.000 ha Ackerfläche pro Jahr benötigen (variiert nach verwendeter Kulturart).
 
Zusätzliche Flächen durch Ende der Stilllegung
 
Österreich verfügt über rund 1,378 Millionen Hektar Ackerland, das gegenwärtig bewirtschaftet wird.
 
2007 wurden etwa 65.000 Hektar für die Bioenergie­produktion herangezogen.
 
Bis 2007 mussten Landwirte zehn Prozent der förderbaren Ackerfläche stilllegen, das waren rund 90.000 bis 100.000 Hektarjährlich. Mit dem Aussetzen der Stilllegungsverpflichtung ab 2008 stehen zusätzliche Flächen sowohl für die Nahrungsmittelerzeugung als auch für die Produktion von Bioenergie zur Verfügung.
 
EU-weit sind von der Aussetzung der Stilllegungsverpflichtung 3,8 Millionen Hektar betroffen. 

Biokraftstoffe machen Lebensmittel nicht teurer
 
Das subjektive Preisempfinden und die tatsächliche Preis­entwicklung klaffen bei Lebensmitteln weit auseinander. Der Verbraucherpreisindex der Statistik Austria bestätigt zwar die Einschätzungen vieler ÖsterreicherInnen, dass die Lebensmittel­preise im Vorjahr gestiegen sind. In der Langzeitbetrachtung relativieren sich die Ergebnisse jedoch. Zwischen 1986 und 2006 sind die Preise allgemein um 54 Prozent gestiegen, das Preisniveau für Nahrungsmittel allerdings nur um 33 Prozent.
 
Nach realer Kaufkraft gerechnet sind Lebensmittel in den vergangenen Jahrzehnten sogar billiger geworden. In den sechziger Jahren gaben die ÖsterreicherInnen mehr als 30 Prozent ihres Einkommens für Lebensmittel aus, im Jahr 2007 waren es weniger als 13 Prozent.
 
Ursachen für Preissteigerungen bei Lebensmitteln im Vorjahr
 
Die Gründe für die höheren Preise waren vor allem schlechte Ernten, besonders in den großen Exportländern Australien und Ukraine, aber auch in der EU sowie eine gestiegene Lebensmittelnachfrage in Asien. Dies führte zu höheren Weltmarktpreisen bei Getreide. Hinzu kommen steigende Lohn- und Energiekosten der Mühlen, Bäckereien und des Einzelhandels.
 
Es muss aber festgehalten werden, dass der Anteil der Rohstoff­kosten am Lebensmittelpreis vergleichsweise gering ist. So betragen etwa die Kosten für Weizen in einer Semmel nur zwei Prozent oder für Rohmilch in einem Liter Trinkmilch nur 33 Prozent. Den Löwenanteil an den Preisen machen Herstellung, Personal, Vertrieb und Werbung aus.
 
Zuerst Nahrungsmittel, dann Bioenergie
 
In der EU hat die Produktion von Lebensmitteln ganz klar Vorrang vor der Bioenergie­produktion. Für die LandwirtInnen gibt es klare Prioritäten: Zuerst kommt die Erzeugung hochwertiger Lebensmittel, dann die Futtermittelproduktion, und nur die übrigen Flächen werden für Bioenergie verwendet.
 
Biokraftstoffe nicht schuld an Hunger in armen Ländern
 
In jüngster Zeit wird die Produktion von Biotreibstoffen in Zusammenhang mit Preissteigerungen in den ärmsten und politisch instabilen Ländern gebracht. Dabei wurden 2007 nur 4,5 Prozent des Welt-Getreideaufkommens für Biotreibstoffe eingesetzt. Auf den Weltmärkten gibt es genügend agrarische Rohstoffe. Hunger ist vielmehr ein Verteilungsproblem.
 
In vielen Ländern kommt eine verfehlte Agrarpolitik hinzu. Jahrelang wurde aufgrund niedriger Weltmarktpreise nicht in die eigene Landwirtschaft investiert. Nun müssen diese Länder zu hohen Weltmarktpreisen Getreide einkaufen. Bei demokratischen politischen Verhältnissen, der Zurverfügungstellung von Saatgut für die armen Länder und fairen Marktpreisen für Kleinbauern müsste niemand mehr Hunger leiden.
 
Mindestmaß an Standards
 
In einigen Ländern, wie etwa Brasilien oder Indonesien, werden zum Teil Regenwälder gerodet, um Zuckerrohr oder Ölpalmen für die Energieproduktion anzubauen. Mit negativen Folgen für die Umwelt und für viele Kleinbauern, die vertrieben werden. Hier wäre ein internationales Zertifizierungssystem wichtig, das die nachhaltige Produktion von importierten Rohstoffen für die Biotreibstoffherstellung gewährleistet.
 

18.11.2009, Lebensministerium V/5